Qualche giorno fa, sia il Consiglio nazionale che il Consiglio degli Stati hanno approvato due mozioni dell’UDC dal contenuto identico: in futuro, tutti i cittadini dell’UE e dell’EFTA dovranno presentare un estratto del casellario giudiziario per ottenere un permesso di soggiorno in Svizzera. Il ministro della Giustizia, Beat Jans, aveva avvertito invano che questa misura viola l’accordo sulla libera circolazione delle persone. Non è servito a molto.
Il fattore scatenante, in parte, è stato l’incendio del bar Le Constellation a Crans-Montana nella notte di Capodanno, in cui hanno perso la vita 41 persone. L’autore dell’esplosione aveva precedenti penali in Francia di cui le autorità vallesane non erano a conoscenza. Se ne fossero state a conoscenza, avrebbero potuto negargli il permesso. Ha pesato anche il caso dei Grigioni, dove il cantone ha concesso permessi a quattro persone legate alla mafia italiana, perché nessuno aveva verificato i loro precedenti penali. Il Cantone del Ticino adotta la stessa prassi dal 2015, al di fuori del quadro normativo di Bruxelles. Tra i casi esaminati all’epoca, l’1,1% dei richiedenti aveva precedenti penali e a 33 di loro, autori di reati gravi, è stato negato il permesso.
Il problema è che la misura è in netto contrasto con gli Accordi bilaterali I. Se la Svizzera la applicasse sistematicamente a tutta l’UE, Bruxelles potrebbe denunciare l’accordo sulla libera circolazione. E se quell’accordo venisse meno, trascinerebbe con sé anche gli altri. Finora l’UE si era limitata a ricordare al Ticino che non rispettava le norme durante le riunioni annuali del comitato misto. Un’altra cosa sarebbe se tutta la Svizzera facesse lo stesso.
Detto questo, non bisogna allarmarsi prematuramente. Le mozioni devono essere nuovamente approvate da entrambe le camere e, se confermate, il Consiglio Federale dovrà redigere un disegno di legge. Ciò richiede tempo. Ma la direzione è chiara, ed è la prima volta che entrambe le camere approvano una misura del genere in modo coordinato.