Oggi, se vivi in Francia, in Spagna o in qualsiasi paese limitrofo e lavori in Svizzera con permesso G, e rimani senza lavoro, il paese che gestisce e paga le tue indennità di disoccupazione è il tuo paese di residenza, non la Svizzera. Ecco come funziona l'attuale regolamento europeo di coordinamento della sicurezza sociale. La logica ufficiale è che lo Stato di residenza assume l'onere. Il paradosso è evidente: la Svizzera riscuote i contributi all'assicurazione contro la disoccupazione del lavoratore frontaliero per anni, ed è la Francia o la Spagna che alla fine paga le prestazioni se quel lavoratore perde il lavoro. Ciò genera attualmente un surplus di circa 300 milioni di franchi all'anno per l'assicurazione contro la disoccupazione svizzera. Niente male.
La riforma che avanza a Bruxelles vuole cambiare questa logica alla radice. A partire dalla sua entrata in vigore, chiunque abbia lavorato in Svizzera per almeno 22 settimane avrebbe diritto a percepire la disoccupazione direttamente in Svizzera, con prestazioni calcolate secondo la legislazione svizzera, il che può comportare fino a due anni di copertura basati sullo stipendio svizzero. Per il lavoratore frontaliero ciò può significare prestazioni notevolmente superiori a quelle che riceverebbe in Francia. Per la Svizzera rappresenta un costo stimato tra i 600 e i 900 milioni di franchi all'anno. I 21 Stati membri che sostengono la riforma hanno già approvato il testo nella commissione per l'occupazione del Parlamento europeo. Salvo imprevisti, passerà alla votazione plenaria a luglio.
Ciò che va tenuto presente è che questa riforma non è ancora in vigore e che la sua entrata in vigore è legata, tra le altre cose, ai nuovi accordi bilaterali tra la Svizzera e l'UE, che richiedono il consenso esplicito di Berna. Non è qualcosa che accade domani. Ma per qualcuno che vive dall'altra parte del confine e lavora qui, il cambiamento che si avvicina ha un impatto concreto: tra pochi anni, se perdi il lavoro, potrebbe essere la cassa di disoccupazione svizzera a gestire il tuo caso, invece del Pôle Emploi francese o del SEPE spagnolo. Due sistemi di prestazioni molto diversi. E poi dicono che la burocrazia europea è complicata.