Le 19 juin dernier, les États-Unis et l'Iran ont signé un protocole d'accord sur lequel ils travaillaient depuis des mois. Le lieu choisi pour les premiers contacts en vue de la mise en œuvre : le Bürgenstock, dans le canton de Nidwalden, en Suisse. Le même hôtel où, en 2024, on avait tenté d’élaborer une feuille de route pour l’Ukraine.
Cette fois-ci, les négociations ont davantage progressé. Les deux délégations, avec le Pakistan et le Qatar comme médiateurs, se sont mises d’accord sur des mécanismes concrets visant à stabiliser le Liban et à garantir la libre circulation dans le détroit d’Ormuz. Au cours des jours suivants, les discussions techniques sur la mise en œuvre de l’accord se sont poursuivies. La Suisse joue le rôle de « facilitatrice » : elle ne négocie pas sur le fond, mais crée les conditions logistiques et diplomatiques permettant aux autres parties de le faire. C’est son rôle traditionnel depuis des générations : ni alliée de personne en particulier, ni ennemie de personne, et dotée d’une réputation de neutralité que peu de pays peuvent offrir aux deux parties d’une table de négociations délicate.
Ce qui est amusant, c’est que beaucoup de gens qui vivent ici sont surpris que la Suisse joue ce rôle. Mais cela correspond tout à fait à ce qu’est ce pays : discret, stable, doté d’un immense réseau diplomatique et capable d’accueillir des délégations de n’importe quel camp sans que cela n’engage personne. Ce n’est pas de la publicité. C’est une fonction réelle que la Suisse exerce depuis le XIXe siècle, et qui explique pourquoi Genève accueille plus d’organisations internationales que n’importe quelle autre ville au monde.
Pour nous qui vivons ici, le fait que le Bürgenstock fasse à nouveau la une a quelque chose d’étonnamment normal. Ce pays n’a pas besoin de grands gestes pour compter. Il lui suffit d’être le lieu où les autres se réunissent pour discuter.