Wenn Sie derzeit in Frankreich, Spanien oder einem benachbarten Land leben und in der Schweiz mit der Erlaubnis G arbeiten und arbeitslos werden, ist das Land, das Ihre Leistungen bei Arbeitslosigkeit verwaltet und zahlt, Ihr Wohnsitzland, nicht die Schweiz. So funktioniert die geltende europäische Verordnung zur Koordinierung der sozialen Sicherheit. Die offizielle Logik ist, dass der Wohnsitzstaat die Last trägt. Das Paradoxe liegt auf der Hand: Die Schweiz erhebt jahrelang Beiträge an die Arbeitslosenversicherung des Grenzgängers, und Frankreich oder Spanien zahlen die Leistungen letztlich, wenn der Grenzgänger seinen Arbeitsplatz verliert. Damit entsteht derzeit ein Überschuss von rund 300 Millionen Franken pro Jahr für die Schweizer Arbeitslosenversicherung. Nicht schlecht.
Die Reform, die in Brüssel voranschreitet, will diese Logik von Grund auf ändern. Wer seit mindestens 22 Wochen in der Schweiz gearbeitet hat, hat ab Inkrafttreten Anspruch darauf, die Arbeitslosigkeit direkt in der Schweiz zu beziehen, mit Leistungen, die nach schweizerischem Recht berechnet werden, was bis zu zwei Jahren Deckung auf der Grundlage des schweizerischen Lohnes bedeuten kann. Für den Grenzgänger kann dies wesentlich höhere Leistungen bedeuten, als er in Frankreich erhalten würde. Für die Schweiz bedeutet dies geschätzte Kosten zwischen 600 und 900 Millionen Franken pro Jahr. Die 21 Mitgliedstaaten, die die Reform unterstützen, haben den Text bereits im Beschäftigungsausschuss des Europäischen Parlaments gebilligt. Sofern nicht unvorhergesehen, wird es im Juli zur Abstimmung im Plenum kommen.
Dabei ist zu beachten, dass diese Reform noch nicht in Kraft getreten ist und ihr Inkrafttreten unter anderem an die neuen bilateralen Abkommen zwischen der Schweiz und der EU geknüpft ist, die der ausdrücklichen Zustimmung von Bern bedürfen. Es ist nicht etwas, das morgen passieren wird. Aber für jemanden, der auf der anderen Seite der Grenze lebt und hier arbeitet, hat der bevorstehende Wandel konkrete Auswirkungen: Wenn Sie in ein paar Jahren Ihren Job verlieren, könnte es die Schweizer Arbeitslosenkasse sein, die Ihren Fall bearbeitet, anstatt das französische Pôle Emploi oder das spanische SEPE. Zwei sehr unterschiedliche Leistungssysteme. Und dann sagen sie, dass die europäische Bürokratie kompliziert ist.