In genau einem Monat, am 14. Juni, stimmen die Schweizerinnen und Schweizer über die SVP-Initiative "Pas de Suisse à 10 millions!" ab. Der Text fordert den Bund auf, Maßnahmen zu ergreifen, damit die Bevölkerung bis 2050 10 Millionen Einwohner nicht überschreitet, wobei obligatorische Einschränkungen ab 9,5 Millionen aktiviert werden. Die Schweiz hat derzeit rund 9,1 Millionen Einwohner, was bedeutet, dass die Auslöseschwelle nicht so weit entfernt ist. Die ersten Umfragen der SRG zeigen ein technisches Unentschieden: 47% dafür, 47% dagegen. Der Bundesrat, alle Parteien ausser SVP und UDF, Gewerkschaften und Wirtschaftsverbände lehnen die Initiative ab. Selten sieht man eine so breite Oppositionsfront. Und trotzdem sind die Umfragen gleich.
Was der Initiativtext nicht explizit sagt, aber in seiner Logik impliziert, ist, dass die Nettozuwanderung drastisch reduziert werden müsste, um die Bevölkerungsobergrenze zu erreichen. Und um dies rechtlich mit der EU zu tun, müsste die Schweiz das Personenfreizügigkeitsabkommen (FZA) überarbeiten. Dieses Abkommen ermöglicht es europäischen Bürgern, einschließlich Spaniern, ohne vorherige Genehmigung in der Schweiz zu leben und zu arbeiten. Ohne ihn würde das automatische Aufenthaltsrecht, das wir heute für selbstverständlich halten, verschwinden. Die Initianten der Initiative erkennen an, dass das FZA überarbeitet werden muss. Das Wort „neu verhandeln“ erscheint in den Kampagnendokumenten mit einer Natürlichkeit, die Aufmerksamkeit erregen sollte.
Der Schlüssel zu dieser Abstimmung liegt laut Analysten bei den Mitte-Rechts-Wählern, insbesondere der FDP. Die Linke lehnt die Initiative fast einstimmig ab, die SVP-Wähler unterstützen sie mit der gleichen Überzeugung. Das Ergebnis entscheiden die Unentschlossenen des Zentrums. Was schwer zu ignorieren ist, dass 2,5 Millionen Ausländer in der Schweiz leben, und diese Abstimmung betrifft uns direkt, aber wir können nicht daran teilnehmen. Die Schweiz entscheidet über die Zukunft derer, die hier leben, ohne sie zu fragen. So funktioniert direkte Demokratie: sehr direkt, ja, aber nicht für alle gleichermaßen.